Stav: květen 2026
Obsah
- O co jde
- Proč tato pravidla existují
- Nejdůležitější pojmy
- Jak funguje právní úprava
- Co jako majitel/ka můžeš konkrétně potřebovat
- Povahový test a zkouška způsobilosti
- Povolení k chovu: žádost, podklady, postup
- Pojištění odpovědnosti
- Poplatek ze psů a komunální náklady
- Každodenní život: vodítko, náhubek, výbava a bezpečné držení
- Cestování, dovoz a stěhování
- Pojištění právní ochrany
- Když se něco stane: postup při incidentu
- Mýty a fakta
- FAQ, kontrolní seznam a zdroje
1. O co jde
Chovat v Německu psa ze seznamu potenciálně nebezpečných plemen (tzv. Listenhund) představuje mnohem víc než jen otázku pojištění. V závislosti na tom, kde bydlíš, to může obnášet: povolení od úřadu pro veřejný pořádek (Ordnungsamt), povahový test pro tvého psa, zkoušku odborné způsobilosti pro tebe, povinnost nosit náhubek a vodítko, pojištění odpovědnosti s minimálním krytím — a často také místní poplatek ze psů, který může být mnohonásobně vyšší než běžná sazba.
Úskalí spočívá v tom, že uplatnění těchto povinností závisí nejen na plemeni psa, ale také na tvém bydlišti. V Brémách je chov určitých plemen prakticky nemožný. V Braniborsku od července 2024 seznam plemen vůbec neexistuje. V Berlíně musíš žádat o povolení pro tři plemena ze seznamu — v Mnichově platí úplně jiný seznam s odlišnými pravidly.
Tento průvodce ti vysvětlí celý systém: spolkovou, zemskou i obecní úroveň, testy, pojištění, poplatky a také to, jak jednat v krizové situaci. Podrobná pravidla pro jednotlivé spolkové země najdeš v našem přehledu spolkových zemí.
Důležité upozornění: Tento průvodce nenahrazuje právní poradenství. Rozhodující je vždy zemský zákon, obecní vyhláška a informace příslušného úřadu. V případě právní nejistoty se obrať na advokáta/ku specializovaného na správní právo.
2. Proč tato pravidla existují
Německá pravidla pro potenciálně nebezpečné psy vznikla po několika tragických incidentech na počátku 2000. let — zejména po úmrtí šestiletého Volkana v Hamburku v roce 2000, což donutilo Spolkový sněm i zemské parlamenty jednat. Od té doby se regulace pohybuje na rozhraní mezi odvracením nebezpečí, ochranou zvířat a vlastnickými právy majitelů.
Mnoho lidí překvapí, že v Německu neupravuje chov těchto psů jediný úřad, nýbrž tři různé úrovně.
Spolková úroveň (Bund) omezuje dovoz a přemísťování určitých plemen ze zahraničí. Každý/á, kdo přiváží psa do Německa nebo jej adoptuje ze zahraničního útulku, narazí nejdříve na tuto rovinu.
16 spolkových zemí (Bundesländer) určuje, kdo smí jakého psa a za jakých podmínek chovat. Zde leží ty nejnáročnější povinnosti: povolení k chovu, povahový test, zkouška způsobilosti i pravidla pro vodítka a náhubky. Tato úroveň je hlavním důvodem německé legislativní roztříštěnosti — každá země rozhoduje jinak.
Obce (Kommunen) vybírají místní poplatek ze psů a mohou v místních vyhláškách stanovit další podmínky. Zde vznikají daňové rozdíly, které se mezi městem a venkovem mohou lišit až desetinásobně.
Nad tím vším stojí evropský rámec pro přesun zvířat v zájmovém chovu, který výslovně povoluje národní omezení z důvodů veřejné bezpečnosti — bez toho by byl německý zákaz dovozu stěží slučitelný s unijním právem.
Toto rozdělení vysvětluje, proč jsou plošná tvrzení typu „bojoví psi jsou v Německu zakázáni“ téměř vždy nepřesná nebo neúplná. Skutečná pravidla závisejí na tom, ve které spolkové zemi a obci tvůj pes žije.
3. Nejdůležitější pojmy
Než se pustíme do detailů, představíme si deset pojmů, se kterými se v průvodci budeš setkávat. Pokud budeš mít při čtení pocit, že se v terminologii ztrácíš, stačí se vrátit do této části.
Pes ze seznamu (Listenhund) Pes, jehož plemeno nebo typ figuruje na oficiálním seznamu konkrétní spolkové země. Označení Listenhund automaticky neznamená „zákaz“, ale „podléhající zvláštním pravidlům“. Jaká přesně platí, stanovuje příslušné zemské právo.
Nebezpečný pes (Gefährlicher Hund) Pes, který je z právního hlediska klasifikován jako zvýšené riziko — buď na základě příslušnosti k plemeni ze seznamu (předpoklad nebezpečnosti na základě plemene), nebo na základě prokázaného agresivního chování v individuálním případě. Obě cesty vedou ke stejným povinnostem, ale jiným administrativním postupem.
Povahový test (Wesenstest) Zkouška chování psa provedená úředně uznaným znalcem. Test ověřuje reakce psa na lidi, jiná zvířata a běžné podněty z okolního prostředí. Úspěšné složení = vyvrácení předpokladu nebezpečnosti nebo zmírnění uložených opatření. Více v sekci 6.
Zkouška odborné způsobilosti (Sachkundenachweis) Doklad o tom, že ty jako majitel/ka disponuješ potřebnými znalostmi a dovednostmi pro bezpečné vedení psa. Skládá se z teoretické a praktické části a vystavují jej veterinární komory, uznaní veterináři nebo akreditované kynologické školy. V praxi bývá mezi některými spolkovými zeměmi vzájemně uznáván.
Osvědčení o neexistenci nebezpečnosti (Negativzeugnis) Úřední potvrzení, že tvůj pes — i přes příslušnost k plemeni ze seznamu s vyvratitelnou domněnkou nebezpečnosti (v Bavorsku výhradně kategorie 2) — není v konkrétním případě považován za nebezpečného. Zejména v Bavorsku a některých dalších zemích představuje klíčový nástroj k osvobození od přísných povolovacích povinností. Pro bavorské psy kategorie 1 Negativzeugnis získat nelze.
Povolení k chovu (Haltungserlaubnis) Úřední povolení k držení psa ze seznamu nebo psa klasifikovaného jako nebezpečný. Žádost se podává na úřadu pro veřejný pořádek (Ordnungsamt) nebo na veterinárním úřadě tvé obce. Podmínky se liší, obvykle však zahrnují: plnoletost, výpis z rejstříku trestů, zkoušku způsobilosti, povahový test, pojištění odpovědnosti a v přísných zemích (jako je Bavorsko u kategorie 1 dle čl. 37 odst. 2 LStVG) také prokázání zvláštního oprávněného zájmu (pouhý zájmový chov nestačí).
Místní poplatek ze psů (Hundesteuer) Obecní daň z držení psa. Nejde o pojištění a nepředstavuje žádné protiplnění — je to jednoduše odvod městu či obci. U psů ze seznamu nebo psů klasifikovaných jako nebezpeční může být výrazně vyšší než u běžných psů.
Pojištění odpovědnosti (Haftpflichtversicherung) Pojištění, které kryje škody, pokud tvůj pes způsobí újmu na zdraví člověka nebo škodu na věci. V několika spolkových zemích je povinné pro všechny psy, jinde alespoň pro psy ze seznamu, a ve zbytku Německa je důrazně doporučeno. Více v sekci 8.
Pojištění právní ochrany (Rechtsschutzversicherung) Pojištění, které hradí tvoje vlastní náklady na právní zastoupení a soudní výlohy v případě právního sporu. Důležité: spory s úřadem pro veřejný pořádek kryje pouze složka správního práva (Verwaltungsrechtsschutz), nikoli běžná občanská právní ochrana. Podrobnosti v sekci 12.
Úřad pro veřejný pořádek (Ordnungsamt) Obecní orgán, který ve většině spolkových zemí odpovídá za povolení k chovu, ukládání podmínek a kontrolu předpisů. V některých zemích nebo městech nese název Veterinäramt, Amt für öffentliche Ordnung apod. V případě pochybností kontaktuj městský úřad a zeptej se na oddělení odpovědné za chov psů.
4. Jak funguje právní úprava
4.1 Spolková úroveň: Dovoz a přemísťování
Na spolkové úrovni platí zásadní zákon: Zákon o omezení přemísťování a dovozu psů (Hundeverbringungs- und -einfuhrbeschränkungsgesetz – HundVerbrEinfG) ze dne 12. dubna 2001, účinný od 21. dubna 2001 (BGBl. I s. 530) — a v nezměněné podobě platný dodnes.
Tento zákon zakazuje dovoz ze třetích zemí a přemísťování z jiných států EU do Německa pro čtyři plemena:
- Pitbull teriér
- Americký stafordšírský teriér
- Stafordšírský bulteriér
- Bulteriér
Zákaz se výslovně vztahuje i na křížence těchto plemen — vzájemně mezi sebou i s jakýmkoli jiným plemenem. Pokud chceš ze zahraničí přivézt křížence, jehož fenotyp vykazuje znaky některého z těchto plemen, celní správa jej často vyhodnotí jako křížence — a důkazní břemeno pak nese majitel/ka, nikoli celníci.
Kromě těchto čtyř plemen se spolkový zákaz dynamicky rozšiřuje: pokud spolková země, v níž plánuješ žít, považuje za nebezpečné další plemeno, vztahuje se zákaz dovozu i na něj. Tím se spolkový zákon stává přímým prodloužením zemského práva na hranicích.
Existují jasně stanovené výjimky. Zákon povoluje dovoz v následujících případech:
- Návrat psů: Tvůj pes byl dočasně v zahraničí a již máš platné povolení k chovu vydané příslušnou spolkovou zemí.
- Služební a asistenční psi: Psi policie, armády, celní správy, oficiálně uznaní záchranářští psi a vodicí či asistenční psi pro osoby se zdravotním postižením.
- Turisté: Psi cestující s osobami, které nemají trvalé bydliště v Německu, při nepřetržitém pobytu v délce maximálně čtyř týdnů.
Porušení zákona není pouhým přestupkem. Podle § 5 HundVerbrEinfG hrozí za úmyslný dovoz nebo přemístění trest odnětí svobody až na dva roky nebo peněžitý trest. U nedbalostního jednání činí sazba až jeden rok vězení nebo peněžitý trest. Navíc může být pes úředně zabaven — k čemuž v praxi skutečně dochází.
Jakou roli v tom hraje EU
Na první pohled může německý zákaz dovozu působit jako rozpor s volným pohybem na vnitřním trhu EU. Nařízení EU o veterinárních podmínkách pro neobchodní přesuny zvířat v zájmovém chovu (nařízení [EU] č. 576/2013, doplněné nařízením v přenesené pravomoci [EU] 2026/131 od 22. dubna 2026) však členským státům výslovně umožňuje zavést vlastní omezení z důvodů veřejné bezpečnosti. Právě o tuto klauzuli se německý zákaz opírá.
Spolkový ústavní soud v roce 2004 potvrdil ústavnost zákona HundVerbrEinfG s tím, že ochrana lidského života odůvodňuje zásah do vlastnických práv i svobody pohybu. Právní stav je tedy stabilní a pokusy napadnout zákaz z pohledu unijního práva nemají v praxi naději na úspěch.
Je však nutné mít na paměti jednu věc: v rámci schengenského prostoru neprobíhají systematické hraniční kontroly. To neznamená, že by šlo o bezzubé nařízení — pokud na psa přijde řeč u veterináře, při stěhování nebo při incidentu, dopadne na tebe zákon v plné síle —, znamená to ale, že k odhalení dochází převážně dodatečně, nikoli přímo na státní hranici.
Více o cestování a dovozu najdeš v sekci 11.
4.2 Zemská úroveň: 16 odlišných světů
Zde spočívá jádro veškeré složitosti. Každá spolková země má vlastní zákon nebo vyhlášku o chovu psů a jejich systémy fungují na zcela odlišných principech.
Některé země pracují se seznamy plemen: vybraná plemena jsou automaticky považována za nebezpečná nebo přinejmenším vyžadující zvláštní regulaci. Tento model aktuálně uplatňuje deset spolkových zemí (Bádensko-Württembersko, Bavorsko, Berlín, Hamburk, Hesensko, Severní Porýní-Vestfálsko, Porýní-Falc, Sársko, Sasko a Sasko-Anhaltsko).
Jiné země uplatňují plemenně neutrální přístup: neposuzují plemeno, ale chování konkrétního jedince. Braniborsko zrušilo svůj seznam plemen k 1. červenci 2024. Šlesvicko-Holštýnsko tak učinilo již v roce 2016 a Durynsko v roce 2018. Dolní Sasko a Meklenbursko-Přední Pomořansko uplatňují plemenně neutrální přístup dlouhodobě.
Brémy představují zvláštní případ: na základě nového brémského zákona o chovu psů ze dne 24. června 2025 (účinného od 10. července 2025) platí pro čtyři plemena generální zákaz chovu, od něhož se lze odchýlit pouze za zcela výjimečných okolností. Více o brémské situaci v sekcích 8 a 11.
Rozdílná je i samotná mechanika posuzování. Bavorsko, Hamburk a Severní Porýní-Vestfálsko pracují se dvěma kategoriemi (kategorie 1 = nejpřísnější režim, kategorie 2 = mírnější pravidla). Hesensko, Porýní-Falc, Sársko, Sasko a Sasko-Anhaltsko mají jednotné seznamy bez tohoto dělení. Bádensko-Württembersko rozlišuje mezi psy s předpokládanou nebezpečností podle § 1 odst. 2 a psy posuzovanými individuálně podle § 1 odst. 3.
V Severním Porýní-Vestfálsku navíc platí tzv. pravidlo 20/40 pro „velké psy“ — všichni psi s kohoutkovou výškou od 40 cm nebo hmotností od 20 kg musí splňovat určité podmínky, bez ohledu na plemennou příslušnost.
Kompletní přehled všech 16 spolkových zemí se seznamy plemen, testy, povolovacími povinnostmi a úřady najdeš v našem přehledu spolkových zemí.
4.3 Obecní úroveň: Poplatky a místní vyhlášky
Na třetí úrovni rozhoduje více než 10 000 německých obcí o poplatku ze psů a dalších místních pravidlech. Zde vzniká největší cenové rozpětí a dochází k nejčastějším překvapením.
Poplatek ze psů je místní daň podle čl. 105 odst. 2a německé ústavy (Základního zákona). Každá obec si výši sazby stanovuje sama. Pro běžná plemena se sazby pohybují obvykle mezi 60 a 180 eury ročně; u psů ze seznamu nebo psů klasifikovaných jako nebezpeční požadují velká města často 600 až 1 000 eur, v extrémních případech až 1 200 eur ročně.
Tyto vysoké částky však nejsou soudně neomezené. Pokud má daň „rdousící účinek“ (erdrosselnde Wirkung) — tedy fakticky představuje skrytý zákaz chovu —, lze ji právně napadnout. V současné době probíhá několik vzorových žalob.
Obce mohou prostřednictvím vyhlášek stanovit i další požadavky: povinnost vodítka v určitých zónách, zákaz vstupu do parků nebo specifické nároky na obojky. Co platí v Hamburku, nemusí automaticky platit v sousedním Pinnebergu, přestože leží hned vedle sebe.
4.4 Co si z toho odnést
Než se rozhodneš pro psa nebo před stěhováním si vždy ověř pravidla dané spolkové země I konkrétní obce. Obecné tvrzení bez znalosti přesné lokality má v německém právu chovu psů minimální váhu. Informace na internetu často představují průměr ze 16 spolkových zemí — pro tebe je však závazné pouze právo v místě tvého bydliště.
5. Co jako majitel/ka můžeš konkrétně potřebovat
V závislosti na bydlišti a plemeni psa tě mohou čekat následující požadavky. Ne každý pes a ne každý/á majitel/ka potřebuje vše — ale každý níže uvedený bod je realitou v nejméně jedné spolkové zemi.
Povolení k chovu od úřadu pro veřejný pořádek Ve většině zemí povinné pro psy ze seznamu, v některých i pro křížence posouzené jako nebezpečné. Žádá se o něj před pořízením psa a vydává se ve formě správního rozhodnutí. Více v sekci 7.
Povahový test pro tvého psa Zkouška chování provedená úředně uznaným znalcem. V mnoha zemích je podmínkou pro získání povolení a často jediným způsobem, jak vyvrátit předpoklad nebezpečnosti. Podrobnosti v sekci 6.
Zkouška odborné způsobilosti pro tebe Teoretická a praktická zkouška z chování psů, právních předpisů a zásad chovu. V některých zemích povinná pro všechny majitele psů (Dolní Sasko, od července 2026 i Brémy), jinde jen pro majitele psů ze seznamu. Více v sekci 6.
Pojištění odpovědnosti V sedmi spolkových zemích — Berlín, Brémy, Hamburk, Dolní Sasko, Sasko-Anhaltsko, Šlesvicko-Holštýnsko a Durynsko — povinné pro všechny psy bez výjimky. V Bavorsku, Braniborsku a několika dalších zemích povinné minimálně pro psy ze seznamu nebo nebezpečné psy. V ostatních zemích velmi doporučované. Jak vybrat správnou pojišťovnu se dozvíš v sekci 8.
Přihlášení na dvou různých místech K poplatku ze psů na finančním odboru obce — obvykle do týdne od pořízení psa. V Dolním Sasku navíc zápis do centrálního zemského registru psů. V Brémách platí registrační povinnost od července 2025.
Mikročip Celonárodní povinnost čipování pro všechny psy v Německu neexistuje; zákony jednotlivých spolkových zemí však označení mikročipem pro psy ze seznamu a nebezpečné psy striktně vyžadují. Pro cestování po EU je čip povinný v každém případě.
Specifická výbava Drátěný náhubek namísto textilního fixačního, krátké vodítko (často 1,5–2 m), pevný obojek odolný proti přetržení a viditelně připevněná evidenční známka na obojku. To, co je psáno v zákoně, a to, co úředník při kontrole v terénu skutečně uzná, se může lišit. Podrobnosti v sekci 10.
Pojištění právní ochrany s modulem správního práva Není sice zákonnou povinností, ale u psů ze seznamu je nanejvýš rozumné, protože mnoho sporů končí u správních orgánů. Počítej s tříměsíční čekací dobou. Více v sekci 12.
Co přesně platí pro tebe, rozebírají následující kapitoly — a podrobné informace pro tvou spolkovou zemi najdeš v našem přehledu spolkových zemí.
6. Povahový test a zkouška způsobilosti
Dvě zkoušky, dva různí aktéři. Povahový test (Wesenstest) zkoumá reakce a povahu tvého psa. Zkouška odborné způsobilosti (Sachkundenachweis) ověřuje znalosti a dovednosti tebe jako majitele/ky. Podle spolkové země můžeš potřebovat jedno, obojí — nebo nic. Pokud je vyžadováno plnění povinností, téměř vždy jde o obě zkoušky současně.
6.1 Povahový test: Co musí pes zvládnout
Povahový test je posouzení chování tvého psa státem uznaným odborníkem. Jeho účelem není psa „cvičit“, ale posoudit, zda lze předpoklad nebezpečnosti — daný plemenem nebo dřívějším incidentem — v daném případě vyvrátit.
Kdo smí test provádět
Uznávány jsou tři kategorie posuzovatelů:
- Úředně jmenovaní znalci — soukromí odborníci (často veterináři nebo zkušení kynologové), kteří mají zvláštní kvalifikaci a úřední pověření.
- Úřední veterinární lékaři — veterináři zaměstnaní na příslušném veterinárním úřadě obce.
- Uznaní posuzovatelé — členové organizací, které příslušná spolková země k testování akreditovala.
Akreditace probíhá ve většině zemí prostřednictvím veterinární komory (Tierärztekammer) nebo zemského veterinárního úřadu. V Hamburku musí například posuzovatel předložit vlastní metodiku testování, doložit alespoň tříletou profesionální praxi se psy a účastnit se každoročního dalšího vzdělávání, aby získal oprávnění s platností na pět let.
Důležité: Před přihlášením si ověř, zda je vybraný znalec skutečně oficiálně akreditován. Seznamy obvykle vede veterinární správa nebo veterinární komora. Posudek od neakreditované osoby je pro řízení o povolení k chovu zcela bezcenný.
Jak test probíhá
Povahový test trvá obvykle 60 až 90 minut a odehrává se na neutrálním místě — někdy ve výcvikovém areálu, často v klidnějším parku. Pes je vystaven souvislé zátěži bez delších přestávek na odpočinek, protože cílem je zjistit, jak reaguje na kumulovaný stres. Typický průběh má čtyři až pět fází:
- Přihlášení a kontrola identity — načtení mikročipu, kontrola očkovacího průkazu a pojištění. Pes musí obvykle dosáhnout věku alespoň 15 měsíců, některé obce připouštějí test od 12 nebo i od 6 měsíců.
- Chování při přiblížení a rušivých vlivech — jak pes reaguje na cizí lidi, náhlé zvuky a nečekané pohyby?
- Setkání s lidmi — přímý kontakt s neznámými osobami, setkání s různými skupinami lidí (děti, osoby s pokrývkou hlavy nebo otevřeným deštníkem).
- Setkání s jinými psy — pokud to bezpečnost dovolí: kontakt s klidným, plně socializovaným psem.
- Spouštěcí podněty — tleskání, pískání, otevření deštníku v blízkosti psa.
Znalec hodnotí každou fázi podle bodového schématu: míru agrese, strach, obranu zdrojů a ovladatelnost. Rozhoduje celkový obraz chování — nikoli jedno drobné zaváhání, ale stálý vzorec reakcí.
Kolik to stojí
Samotný test obvykle vyjde na 150 až 500 eur podle znalce a regionu. Přípravné kurzy na cvičišti představují další výdaj. Pro důkladnou přípravu počítej celkově s částkou 400 až 800 eur.
Co znamená „splnil/a“
Zde se projevují výrazné rozdíly mezi spolkovými zeměmi. Úspěšné absolvování testu může podle tvého bydliště:
- Vyvrátit předpoklad nebezpečnosti — pes přestává být formálně veden jako nebezpečný (např. u psů bavorské kategorie 2).
- Zmírnit uložená omezení — například zrušit povinnost nosit náhubek mimo vybraná veřejná prostranství.
- Umožnit získání povolení k chovu — jako jedna z několika podmínek (vedle dalších přísných kritérií, jako je prokázání oprávněného zájmu).
- Snížit poplatek ze psů — ve městech jako Frankfurt nad Mohanem a některých dalších obcích na standardní sazbu (v Hamburku naopak zvýšená daň 600 eur pro nebezpečné psy zůstává v platnosti bez ohledu na výsledek povahového testu).
V Brémách naproti tomu sebelepší test nepomůže, protože tamní systém uplatňuje faktický zákaz chovu. V Bavorsku je osvědčení Negativzeugnis určeno výhradně pro psy kategorie 2, protože u kategorie 1 je nebezpečnost dle čl. 37 LStVG ve spojení s bavorským nařízením o bojových psech stanovena jako nevyvratitelná.
Co když pes neprojde
Neúspěch neznamená definitivní konec, ale situaci zkomplikuje. K testu se lze většinou po určité době přihlásit znovu — obvykle po třech až šesti měsících s doloženým absolvovaným výcvikem. Při opakovaném neúspěchu nebo závažných projevech agrese mohou následovat přísná opatření, včetně nařízení změny majitele či v krajním případě utracení.
Pokud se dostaneš do takové situace, neprodleně vyhledej advokáta/ku specializovaného na právo zvířat a správní právo. Zde se šetřit nevyplácí.
6.2 Zkouška způsobilosti: Co musíš znát ty
Zatímco povahový test prověřuje psa, zkouška způsobilosti (Sachkundenachweis) hodnotí tebe. Hlavní myšlenka: ten, kdo chce chovat potenciálně nebezpečného psa, musí mít hlubší znalosti etologie, chovu a legislativy než běžný majitel.
Co se zkouší
Zkouška má dvě části:
Teorie — obvykle písemný test formou výběru z více možností, zpravidla 30 až 40 otázek vybraných z databáze zhruba 200 otázek. Okruhy zahrnují:
- Základy chování psů a etologie
- Právní předpisy (spolková a zemská legislativa chovu psů)
- Chov, péče, výživa a zdraví psa
- Výchova a metodika výcviku
- Práva a povinnosti majitele psa
Hranice pro úspěšné složení bývá stanovena na 70 až 80 procent správných odpovědí.
Praxe — praktické předvedení ovladatelnosti psa v běžných situacích:
- Chůze na prověšeném vodítku
- Přivolání psa ze střední vzdálenosti
- Klidné chování v rušném prostředí
- Správné a bezpečné nasazení náhubku
- Reakce na běžné denní situace (míjení cizích osob, cyklistů apod.)
Kdo zkoušku provádí
Hlavní gesci nesou veterinární komory příslušné spolkové země. Ty akreditují posuzovatele — nejčastěji zkušené veterináře nebo certifikované instruktory výcviku psů. Některé výcvikové školy mají akreditaci pro praktickou část. U online nabídek pamatuj: teorii lze často připravit a někdy i absolvovat distančně, praktická část se ale téměř vždy koná výhradně prezenčně.
Kolik to stojí
Běžné cenové rozpětí činí 100 až 250 eur, rozdělených přibližně na 50–125 eur za teoretickou a 50–125 eur za praktickou zkoušku. Přípravné kurzy v kynologických klubech či školách vyjdou obvykle na dalších 150 až 400 eur. Ceny se liší podle regionu i konkrétního zkušebního komisaře — aktuální sazebníky najdeš na stránkách příslušné veterinární komory.
Platnost zkoušky
Ve většině spolkových zemí má úspěšně složená zkouška doživotní platnost. Uznání při přestěhování do jiné spolkové země však není automatické — některé země doklad z jiné části Německa akceptují, jiné trvají na přezkoušení podle vlastních norem. Před stěhováním je nutné informovat se u nově příslušného úřadu.
6.3 Rozdíly mezi spolkovými zeměmi
Ačkoli mechanika zkoušek vykazuje podobné rysy, existují čtyři zemská specifika, která stojí za pozornost:
Dolní Sasko představuje výjimku: zkouška způsobilosti je zde povinná pro všechny majitele psů bez rozdílu plemene. Jde fakticky o „řidičský průkaz na psa“. Teoretická část musí být navíc složena ještě před pořízením psa. Domácí online testování bez dozoru je v Dolním Sasku vyloučeno.
Brémy zavádějí obdobný systém od 1. července 2026: nový zákon BremHundeG ukládá povinnost složit zkoušku způsobilosti všem novým majitelům. Stávajících majitelů se povinnost zpětně netýká.
Hamburk uplatňuje pro nebezpečné psy (jako jsou plemena kategorie 1) zvýšenou daň ze psů ve výši 600 € ročně bez ohledu na povahový test — snížení na standardní sazbu (90 €) je pro ně vyloučeno. Ve Frankfurtu nad Mohanem je naopak snížení poplatku po testu možné.
Bavorsko a Hamburk uplatňují systém dvou kategorií. U psů kategorie 1 je nebezpečnost zákonem stanovena jako nevyvratitelná; Negativzeugnis (případně osvobození na základě povahového testu) lze získat výhradně pro psy kategorie 2. Pro kategorii 1 je vyžadováno plné povolení k chovu vázané na prokázání oprávněného zájmu (v Bavorsku dle čl. 37 odst. 2 LStVG, kde pouhá soukromá záliba nestačí), které se fyzickým osobám v praxi téměř nevydává.
Severní Porýní-Vestfálsko požaduje teoretickou zkoušku způsobilosti pro všechny „velké psy“ (od 40 cm kohoutkové výšky nebo od 20 kg váhy), bez ohledu na seznam plemen. Zde je možné test absolvovat distančně formou videohovoru.
Doporučení z praxe: Než zaplatíš poplatek za termín, kontaktuj úřad pro veřejný pořádek ve své obci a ujasni si, kterou konkrétní zkoušku vyžadují a kdo je oprávněn ji provést. Osvědčení nejsou vždy vzájemně zaměnitelná.
7. Povolení k chovu: žádost, podklady, postup
Pokud tvá spolková země vyžaduje povolení k chovu (Haltungserlaubnis), představuje toto rozhodnutí základní kámen celého procesu — sdružuje všechny dílčí náležitosti (povahový test, zkoušku způsobilosti, pojištění i podmínky bydlení) do jediného úředního povolení.
7.1 Kdy je povolení potřeba
Povolení k chovu potřebuješ, pokud tvůj pes náleží k plemeni se zákonnou domněnkou nebezpečnosti, nebo pokud byl po konkrétním incidentu úředně klasifikován jako nebezpečný. Přesné důvody definuje zákon příslušné spolkové země. Náš přehled spolkových zemí detailně popisuje, která plemena v jednotlivých zemích podléhají povolovacímu řízení.
Kdo chová psa bez platného povolení, riskuje pokutu až do výše 10 000 eur a v nejzávažnějších případech okamžité zabavení zvířete.
7.2 Jak probíhá úřední řízení
Standardní postup obvykle zahrnuje tyto kroky:
1. Podání žádosti. Vyplníš formulář u příslušného úřadu pro veřejný pořádek (Ordnungsamt) nebo specializovaného referátu. Ve většině měst lze žádost podat elektronicky nebo poštou.
2. Předběžné posouzení spolehlivosti. Úřad zkoumá tvou osobní bezúhonnost — zejména nahlédnutím do opisu z rejstříku trestů (v Německu úřední Führungszeugnis). Jsou-li podmínky splněny, může být vystaveno předběžné povolení k chovu, na jehož základě můžeš psa držet po dobu, než doložíš zbývající náležitosti (povahový test, zkoušku způsobilosti). Toto dočasné povolení mívá platnost zhruba tři měsíce.
3. Místní šetření. Pracovníci úřadu provedou kontrolu v místě tvého bydliště či na pozemku. Prověřují zabezpečení proti útěku (oplocení, branky), velikost prostor a případné ohrožení dětí či sousedů.
4. Vydání rozhodnutí. Po vyhodnocení všech podkladů obdržíš písemné rozhodnutí — buď povolení s konkrétními podmínkami chovu, nebo zamítnutí s odůvodněním.
Reálná doba vyřízení: 4 až 12 týdnů. K největším prodlevám dochází obvykle při domlouvání termínu místního šetření.
7.3 Jaké podklady budeš potřebovat
Konkrétní seznam se liší podle spolkové země a obce, standardní složka k žádosti však zpravidla obsahuje:
- Formulář žádosti, kompletně vyplněný a podepsaný
- Výpis z rejstříku trestů (v Německu Belegart O — úřední varianta zasílaná přímo orgánu) prokazující bezúhonnost, bez záznamů za násilné činy, drogovou kriminalitu, týrání zvířat či nedovolené ozbrojování
- Osvědčení o zkoušce odborné způsobilosti majitele/ky
- Protokol o povahovém testu psa (nebo znalecký posudek)
- Doklad o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou psem se zákonem předepsaným minimálním limitem plnění
- Identifikační doklady psa: číslo mikročipu, očkovací průkaz (pas zvířete v zájmovém chovu), případně průkaz původu
- Popis podmínek chovu: situační plánek, fotografie zabezpečení pozemku proti útěku, doklady o bezpečném a welfare odpovídajícím ustájení
- Průkaz totožnosti a doklad o plnoletosti (žadatel/ka musí mít minimálně 18 let)
- Prokázání oprávněného zájmu na chovu: zákonná podmínka pro vydání povolení (např. dle čl. 37 odst. 2 LStVG v Bavorsku nebo dle hesenského zákona); pouhá záliba v plemeni úřadům nestačí, což je důvod, proč se povolení pro psy kategorie 1 v praxi téměř nevydávají
- V případě potřeby: Negativzeugnis (relevantní pouze pro psy kategorie 2, např. podle § 1 odst. 2 bavorského nařízení o bojových psech; pro psy kategorie 1 je vydání tohoto osvědčení ze zákona vyloučeno)
7.4 Kolik to stojí
Správní poplatky se mezi obcemi výrazně liší. Oficiální sazebník města Düsseldorf nabízí dobrou představu o reálných nákladech:
- Standardní poplatek za povolení k chovu: 100 eur
- Zkouška způsobilosti (u úředního veterináře): 30 eur
- Test chování (u úředního veterináře): 50 eur
- Osvobození od povinnosti nosit náhubek/vodítko: 25 eur
V Hamburku stojí řádné povolení k chovu nebezpečného psa podstatně více — přibližně 610 eur. V Mnichově vyjde samotné zpracování osvědčení Negativzeugnis na 50 až 150 eur, k čemuž se připočítávají poplatky za navazující kontroly.
K tomu je třeba připočíst externí náklady (neodváděné obci):
- Výpis z rejstříku trestů: 13 eur
- Povahový test u soukromého znalce: 150 až 500 eur
- Zkouška odborné způsobilosti: 100 až 250 eur
- Přípravné kurzy: 150 až 400 eur
Reálný celkový rozpočet na vyřízení kompletního povolení se pohybuje v rozmezí 600 až 1 500 eur podle spolkové země a nákladů na přípravu. Pokud zvládneš většinu kroků samostatně a s dobrou přípravou, udržíš výdaje při spodní hranici.
7.5 Co dělat při zamítnutí žádosti
Zamítnutí neznamená okamžitou rezignaci, vyžaduje však rychlou reakci. Jakmile ti rozhodnutí o zamítnutí dorazí (v Německu často formou úřední žluté obálky s dodejkou), běží zákonná lhůta: jeden měsíc na podání odporu (Widerspruch) nebo správní žaloby.
Standardní postup zahrnuje:
1. Odpor (Widerspruch) k úřadu, který zamítavé rozhodnutí vydal. Musí být podán písemně v měsíční lhůtě a řádně odůvodněn. Úřad celou věc znovu přezkoumá.
2. Žaloba u správního soudu, pokud úřad odporu nevyhoví nebo pokud daná spolková země institut správního odporu neupravuje. Zde je prakticky nezbytné zastoupení advokátem/kou se specializací na správní právo.
Důležité upozornění: Úřední nařízení týkající se nebezpečných psů bývají vydávána s doložkou okamžité vykonatelnosti (sofortige Vollziehung). To znamená, že i když podáš opravný prostředek, musíš stanovená omezení ihned dodržovat. Pokus získat čas podáním žaloby se může prodražit — a v krajním případě vést k zabavení psa.
Kompletní správní soudní řízení trvá obvykle 6 až 18 měsíců. Náklady na advokáta a soudní poplatky se běžně pohybují od 1 500 do více než 5 000 eur. Přesně pro tyto případy existuje pojištění právní ochrany — více v sekci 12.
8. Pojištění odpovědnosti
Pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou psem (Hundehaftpflicht) není u potenciálně nebezpečných plemen dobrovolným doplňkem. Ve většině relevantních spolkových zemí je povinné ze zákona, tvoří nutnou podmínku pro vydání povolení k chovu a představuje jedinou ochranu před šestimístnými finančními nároky po vážnějším incidentu.
8.1 Kde je pojištění povinné a kde ne
Sedm spolkových zemí ukládá pojištění odpovědnosti jako povinné pro všechny psy bez výjimky: Berlín, Brémy, Hamburk, Dolní Sasko, Sasko-Anhaltsko, Šlesvicko-Holštýnsko a Durynsko. Chov psa bez pojištění je zde kvalifikován jako přestupek.
Brémy se k těmto zemím přidaly nedávno. Nový brémský zákon o chovu psů (BremHundeG) ze dne 24. června 2025, účinný od 10. července 2025, rozšířil povinnost pojištění na všechny psy (§ 6 BremHundeG). Starší internetové zdroje často uvádějí původní stav („povinné pouze pro nebezpečné psy“), který již neplatí. Minimální limity pojistného plnění v Brémách činí: 500 000 € pro škody na zdraví a 250 000 € pro škody na majetku.
V ostatních spolkových zemích platí povinnost minimálně pro psy ze seznamu nebo psy klasifikované jako nebezpeční. To platí například pro Bavorsko, Braniborsko, Severní Porýní-Vestfálsko a další. Meklenbursko-Přední Pomořansko je jedinou spolkovou zemí bez jakékoli zákonné povinnosti pojištění.
I v regionech, kde pojištění není zákonem nařízeno, je pro majitele těchto plemen v praxi naprosto nezbytné. Pokousání může způsobit nároky na odškodnění v řádu stovek tisíc eur a podle § 833 německého občanského zákoníku (BGB) nese majitel objektivní odpovědnost — odpovídá tedy za vzniklou újmu bez ohledu na vlastní zavinění.
8.2 Co musí kvalitní pojistka obsahovat
Pojišťovny přistupují ke psům ze seznamu zcela jinak než k ostatním plemenům. Akceptace do pojištění bývá restriktivní, pojistné částky vyšší a smluvní podmínky mohou skrývat nepříjemné výluky. Zde jsou klíčové parametry, na které si dát pozor:
Akceptace plemene. Toto je základní síto, na kterém mnoho pojišťoven selhává. I velké pojišťovací domy nabízející pojištění zvířat mívají ve svých upisovacích podmínkách tichou výluku na čtyři celostátně regulovaná plemena nebo psy kategorie 1. Před uzavřením smlouvy si vždy vyžádej písemné potvrzení, že tvé konkrétní plemeno je kryto.
Limit pojistného plnění. Tržním standardem je jeden milion eur pro újmu na zdraví a věcné škody, řada pojistitelů nabízí krytí až do pěti milionů eur. V několika spolkových zemích jsou stanoveny zákonné minimální limity: standardně 500 000 eur pro škody na zdraví a 250 000 eur pro majetkové škody (např. dle zákonů v NRW, Dolním Sasku i Brémách).
Škody na pronajatém majetku (Mietsachschäden). Bydlíš-li v nájmu a pes poškodí dveře, podlahu nebo tapety, standardní pojistka tyto škody často nekryje automaticky. Ujisti se, že pojistná smlouva škody na pronajaté nemovitosti výslovně zahrnuje.
Krytí v zahraničí. Pokud se psem cestuješ, vyžaduje se platnost ochrany i mimo území Německa. Většina kvalitních tarifů zahraniční krytí nabízí, zkontroluj si však územní rozsah a maximální délku pobytu.
Čekací doba. U pojištění odpovědnosti pro psy ze seznamu je běžná čekací doba zpravidla šest měsíců. Události, ke kterým dojde v této lhůtě, nejsou pojišťovnou kryty. Pokud si psa teprve pořizuješ, sjednej smlouvu s dostatečným předstihem před jeho převzetím.
Spoluúčast. Spoluúčast kolem 150 eur na jednu pojistnou událost je běžná a může citelně snížit roční pojistné — v případě plnění však tento díl hradíš z vlastní kapsy.
Krytí štěňat. Některé produkty zahrnují narozená štěňata feny automaticky po určitou dobu, jiné vyžadují samostatné připojištění. Pokud plánuješ vrh nebo přebíráš velmi mladé štěně, ověř si tuto podmínku.
Výluky pro zvířata ze zahraničí. Někteří pojistitelé vylučují psy z dovozu nebo uplatňují přísnější limity pro křížence nejasného původu. Má-li tvůj pes zahraniční původ, uveď tuto informaci v dotazníku zcela transparentně.
8.3 Realita pro majitele psů ze seznamu
Německý trh s pojištěním odpovědnosti pro tato plemena je překvapivě úzký. Přestože je pojištění v řadě spolkových zemí povinné ze zákona, většina běžných pojišťoven tato zvířata odmítá pojistit — což majitelům způsobuje nemalé starosti.
Při porovnávání nabídek hledej poskytovatele, kteří nabízejí výslovně specializovaný tarif pro psy ze seznamu — nikoli ty, kteří pouze obecně deklarují, že pojistí „každého psa“, ale v pojistných podmínkách mají skryté vyloučení nebezpečných plemen.
Praktický tip: Před podpisem smlouvy si vyžádej písemný příslib pojistného krytí (Deckungszusage) — ústní ujištění po telefonu nestačí. Toto potvrzení předložíš úřadu pro veřejný pořádek k žádosti o povolení k chovu. Některé úřady v počáteční fázi akceptují pouze toto potvrzení, nikoli až následně vystavenou pojistku.
Obvyklé roční pojistné pro psy ze seznamu se v závislosti na plemeni, spolkové zemi a pojistiteli pohybuje mezi 550 a 1 300 eury, což je několikanásobně více než u běžných rodinných psů.
V našem srovnávači pojištění psů HonestDog najdeš poskytovatele, kteří tato plemena aktuálně pojišťují, včetně přehledu jejich sazeb a podmínek přijetí.
8.4 Jak postupovat při pojistné události
Pokud tvůj pes způsobí škodu: neprodleně informuj pojišťovnu. Většina velkých německých ústavů (Allianz, AXA, Zurich, Nürnberger) vyžaduje nahlášení do jednoho týdne. U závažných událostí s hospitalizací zraněného může smlouva stanovit lhůtu 24 hodin.
Čeho se zásadně vyvarovat: nikdy na místě neuznávej písemně vinu ani neslibuj finanční kompenzaci. Obojí může pojišťovnu opravňovat k odmítnutí pojistného plnění — a škodu bys pak musel/a hradit ze svého. Zachovej klid, vše zdokumentuj a likvidaci přenechej likvidátorům pojišťovny. Podrobný postup při incidentu najdeš v sekci 13.
9. Poplatek ze psů a komunální náklady
Poplatek ze psů (Hundesteuer) může na první pohled působit jako drobný detail, pro majitele potenciálně nebezpečných psů však představuje jeden z nejvyšších pravidelných výdajů. V některých německých městech je sazba pro psa ze seznamu až osmkrát vyšší než pro běžné plemeno.
9.1 Proč je poplatek v gesci obcí
Poplatek ze psů má povahu místní spotřební daně podle čl. 105 odst. 2a německé ústavy. Každá z více než 10 000 německých obcí si výši sazeb stanovuje samostatně prostřednictvím obecně závazných vyhlášek. Spolková země určuje nanejvýš obecný právní rámec — konkrétní finanční částky schvaluje výhradně městské či obecní zastupitelstvo.
Z toho plyne obrovské cenové rozpětí, které řadu majitelů zaskočí. Žádná jednotná spolková sazba pro psy ze seznamu neexistuje.
9.2 Příklady z německých měst (stav 2025/2026)
Následující tabulka ilustruje rozdíly napříč městy. Údaje vycházejí z platných vyhlášek pro roky 2025/2026. Úplný přehled všech 16 spolkových zemí s dalšími městy najdeš v našem přehledu spolkových zemí.
| Město | Běžný pes | Pes ze seznamu / nebezpečný pes | Specifikum |
|---|---|---|---|
| Berlín | 120 € | 120 € | Bez přirážky pro psy ze seznamu |
| Hamburk | 90 € | 600 € | Bez možnosti snížení pro nebezpečné psy; 600 € platí i po povahovém testu |
| Mnichov | 100 € | 800 € | Snížení na běžnou sazbu s osvědčením Negativzeugnis |
| Norimberk | 132 € | 1 056 € | Možnost snížení na 264 € |
| Augsburg | 84 € | 840 € | — |
| Frankfurt nad Mohanem | 102 € | 900 € | Částečné snížení možné po testu |
| Düsseldorf | 96 € | 600 € | — |
| Essen | 156 € | 852 € | — |
| Kolín nad Rýnem | 174 € (od 2026) | 174 € | Zrušena zvláštní sazba pro psy ze seznamu; sociální sleva na 60 € |
| Stuttgart (od 2026) | 144 € | 816 € | První zvýšení sazeb od roku 1997 |
| Mohuč (Mainz) | 186 € | 600 € | Nejvyšší základní sazba pro běžného psa |
| Saarbrücken | 120 € | 720 € | — |
| Drážďany | 110 € | 660 € | — |
| Lipsko (od 2026) | 150 € | 150 € | Jednotná sazba; očipovaný pes 120 €; záměrně bez přirážky pro bojová plemena |
| Magdeburg | 96 € | 600 € | — |
| Erfurt | 125 € | 750 € | — |
| Postupim (Potsdam) | 108 € | 648 € | — |
| Chotěbuz (Cottbus) | 72 € | 270 € | Nejvýhodnější příklad z větších měst |
Zdroje: městské vyhlášky o poplatcích ze psů, stav k květnu 2026; viz seznam zdrojů v sekci 15.
9.3 Povahový test jako cesta k nižšímu poplatku
V některých městech dokáže úspěšně složený povahový test nebo osvědčení Negativzeugnis snížit zvýšený poplatek za nebezpečného psa zpět na běžnou sazbu. Tento princip funguje například v Mnichově (prostřednictvím Negativzeugnis pro psy kategorie 2) nebo ve Frankfurtu nad Mohanem. V Hamburku naopak tento mechanismus uplatnit nelze: pro psy klasifikované jako nebezpeční stanovuje hamburský zákon nekompromisně zvýšenou sazbu 600 eur ročně a úleva na standardních 90 eur je vyloučena. Zda a za jakých podmínek je daňová úleva ve tvém bydlišti možná, upravuje místní vyhláška — podrobnosti ti sdělí přímo finanční odbor tvé obce.
9.4 Co se změnilo v roce 2026
Řada velkých měst přistoupila k 1. lednu 2026 k reformě vyhlášek o poplatcích ze psů — a každé zvolilo jinou cestu:
- Stuttgart zvýšil běžnou sazbu ze 108 € na 144 € a sazbu pro psy ze seznamu z 612 € na 816 €. Jde o první úpravu poplatků od roku 1997.
- Kolín nad Rýnem upravil poplatek ze 156 € na 174 € za psa. Pozoruhodné je, že Kolín zcela zrušil speciální sazbu pro bojová plemena — i za potenciálně nebezpečného psa se platí standardních 174 €. Bezpečnostní klasifikaci řeší město správní cestou, nikoli daňovou penalizací.
- Lipsko přešlo z odstupňovaných sazeb na jednotnou daň: 150 € za psa bez ohledu na to, zda jde o prvního či dalšího psa v domácnosti. Při doložení mikročipu klesá poplatek na 120 €. Městská rada se zcela vědomě rozhodla nezavádět přirážku pro psy ze seznamu — s odůvodněním, že extrémní daňová zátěž vede k přeplnění útulků zvířaty bez šance na nový domov.
- Erlangen zavedl k 1. lednu 2026 zcela novou vyhlášku se specifickými sazbami pro bojové psy.
Tyto reformy dokládají, že obce k poplatkům přistupují s rostoucí diferenciací a leckdy i s ohledem na ochranu zvířat. Pokud plánuješ stěhování nebo adopci psa ze seznamu, vždy si prostuduj aktuální znění vyhlášky a nespoléhej na starší srovnávací tabulky.
9.5 Kdy je pes od poplatku osvobozen
Téměř ve všech obcích platí osvobození pro vybrané kategorie psů:
- Služební psi policie, armády a celní správy
- Vodicí a asistenční psi (Kolín nad Rýnem okruh v roce 2026 rozšířil i o asistenční psy pro osoby s pohybovým či senzorickým znevýhodněním)
- Psi adoptovaní z útulků po vymezenou dobu od převzetí (v Kolíně nad Rýnem na dva roky, u psů starších 8 let trvale)
- Psi v péči veřejně prospěšných spolků na ochranu zvířat do doby jejich umístění do nové rodiny
Přesné podmínky úlev a osvobození stanovuje konkrétní obecní vyhláška.
9.6 Jsou extrémní daňové sazby právně v pořádku?
Soudní praxe stanovuje obcím jasné limity. Pokud má poplatek ze psů tzv. „rdousící účinek“ (erdrosselnde Wirkung) — tzn. ve svých důsledcích funguje jako finanční zákaz chovu —, lze jej u soudu napadnout. Aktuálně běží několik vzorových sporů, mimo jiné s podporou Německého svazu na ochranu zvířat (Deutscher Tierschutzbund). Spolkový finanční dvůr (BFH) ve svých judikátech opakovaně vymezil hranice, za nimiž poplatek ztrácí charakter daňového příjmu a stává se nepřípustnou sankcí.
Pokud se domníváš, že daň v tvé obci překračuje přiměřenou mez, vyplatí se sledovat probíhající soudní řízení a obrátit se na správce poplatku se žádostí o přezkum.
10. Každodenní život: vodítko, náhubek, výbava a bezpečné držení
Běžný denní režim se často značně liší od suchého znění paragrafů. Zemské vyhlášky používají obecné formulace — vyžadují „náhubek zabezpečený proti spadnutí a prokousnutí“, „bezpečné ustájení“ či „krátké vodítko“. Co však kontrolní hlídka úřadu pro veřejný pořádek skutečně uzná v praxi, bývá odlišná věc.
Zde jsou otevřené postřehy z terénu, které v právních textech nenajdeš.
10.1 Povinnost vodítka a náhubku
Pro psy ze seznamu platí takřka bezvýjimečně: povinnost vodítka mimo uzavřený soukromý pozemek. Za „uzavřený pozemek“ se považuje areál ohraničený plotem, zdí nebo živým plotem tak, aby jej pes nemohl svévolně opustit.
Typické požadavky na výbavu:
- Délka vodítka maximálně 1,5 až 2 metry na veřejných prostranstvích, dle zemských a obecních předpisů
- Pevný materiál odolný proti přetržení — levná textilní či popruhová vodítka nebývají u těchto plemen tolerována
- Zákaz samonavíjecích a stopovacích vodítek — pes na nich nemá dostatečně kontrolovaný akční rádius
- Povinnost nosit náhubek na veřejných místech platí ve většině zemí; v Severním Porýní-Vestfálsku je povinný pro psy kategorie 1 i kategorie 2
V městských parcích, lesích a na veřejných akcích mohou platit další doplňující pravidla. Řada měst disponuje vlastními parkovými řády s absolutním zákazem volného pohybu psů v blízkosti dětských hřišť či mateřských škol.
10.2 Co v zákoně nenajdeš — a co úřad očekává
Právní předpisy zpravidla nespecifikují konkrétní konstrukci náhubku. Hovoří o „bezpečném zajištění proti pokousání“. Pokud to vezmeš doslova a psovi pořídíš nylonový fixační náhubek, může tě při kontrole čekat nepříjemné překvapení.
Faktickým standardem v Hamburku, Bavorsku i NRW pro psy kategorie 1 je pevný drátěný nebo plastový košík. Otevřená mřížková konstrukce s pevnou kostrou, v níž pes může bez omezení dýchat, zívat a ochlazovat se jazykem — to plně vyhovuje welfare zvířete a zároveň přesně odpovídá očekáváním úředníků při kontrole.
Textilní fixační pásky úřady v praxi zpravidla neuznávají, i když formálně zabránění kousnutí splňují. Jsou vhodné pro krátké ošetření na veterině, nikoli pro celodenní běžné fungování se psem ze seznamu.
Tip z praxe: Než náhubek koupíš, ověř si na místním úřadu: „Jaký typ náhubku vaše kontrolní hlídky bez výhrad uznávají?“ Většinou dostaneš zcela jednoznačnou odpověď.
Specializovaní výrobci dodávají na míru upravené kovové košíky. Investice ve výši 80 až 200 eur představuje spolehlivé řešení, které úřady bez řečí akceptují a pes jej díky přesným rozměrům dobře snáší.
10.3 Bezpečné zajištění doma a na pozemku
Při žádosti o povolení k chovu prověřuje úřad pro veřejný pořádek zabezpečení pozemku proti úniku zvířete. Standardně vyžadované parametry — i když nebývají do detailu vypsány v zákoně:
- Výška oplocení: zpravidla minimálně 1,80 metru, v některých případech plné 2 metry
- Pevný materiál: u silných a skokově vybavených psů nestačí lehké pletivo; preferují se dřevěné laťkové ploty, zděné ploty nebo průmyslové panelové oplocení
- Bezpečnostní mezibranka (dvojité jištění) u bytových domů nebo při přímém vstupu na frekventovanou veřejnou komunikaci
- Pohledová clona v husté zástavbě, která eliminuje neustálé dráždění psa kolemjdoucími osobami
- Při chovu v bytě: zabezpečení balkonů, dostatečná podlahová plocha a v případě potřeby písemný souhlas všech spoluvlastníků nemovitosti
V bytových domech je často nezbytný písemný souhlas společenství vlastníků nebo bytového družstva, zejména pokud byt přímo sousedí se společně užívanou zahradou.
10.4 Označení čipem, evidenční známka a registry
Mikročip: Plošná povinnost čipovat veškeré psy v celém Německu zatím neplatí. Zákony většiny spolkových zemí však čipování pro psy ze seznamu a nebezpečná plemena přímo nařizují. Pro vydání evropského pasu zvířete (nutného k cestování) je aplikace mikročipu podmínkou. Číslo čipu musíš navíc doložit k pojistné smlouvě i k žádosti o chov.
V Dolním Sasku, Sasku-Anhaltsku a od července 2025 nově i v Brémách musíš psa zaregistrovat do centrálního zemského registru psů. Ostatní spolkové země zavedení obdobných systémů zvažují — legislativní vývoj jednoznačně směřuje k plošné evidenci.
Evidenční známku obdržíš od obce po přihlášení psa k místnímu poplatku. Pes ji musí mít viditelně upevněnou na obojku. Za venčení bez známky hrozí pokuta. Některá města (např. Lipsko od roku 2026) přecházejí na digitální známky s QR kódem.
10.5 Pronajímatel, sousedé a život v nájmu
Pokud bydlíš v nájmu, pečlivě si prostuduj nájemní smlouvu. Paušální klauzule typu „chov psů přísně zakázán“ bývají podle judikatury Spolkového soudního dvora (BGH) často neplatné, avšak ustanovení cílící na bojová a nebezpečná plemena soudy běžně uznávají jako legitimní.
Praktická rada: Záměr pořídit si psa vždy předem projednej s pronajímatelem. Písemný souhlas ti ušetří vleklé spory. Řada pronajímatelů vyžaduje u těchto plemen vyšší kauci nebo individuální ujednání — to vše je předmětem dohody.
Ve společenstvích vlastníků jednotek (SVJ) mohou pravidla chovu zvířat vymezovat stanovy domu. I zde platí: situaci konzultuj se správou domu před stěhováním, nikoli až po zabydlení.
11. Cestování, dovoz a stěhování
Překročení hranic se psem — ať už z území mimo EU do Německa, z jiného státu EU, nebo mezi jednotlivými německými spolkovými zeměmi — s sebou nese specifické právní požadavky. Část z nich má formální charakter, část ovlivňuje běžný transport.
11.1 Dovoz ze zahraničí
Zákon o omezení přemísťování a dovozu psů (HundVerbrEinfG) zakazuje — jak bylo popsáno v sekci 4.1 — dovoz a trvalé přemístění čtyř plemen a jejich kříženců: pitbull teriéra, amerického stafordšírského teriéra, stafordšírského bulteriéra a bulteriéra.
Plánuješ-li adoptovat psa ze zahraničí nebo jej přivézt do Německa, polož si dvě základní otázky:
- Patří pes k jednomu ze čtyř zakázaných plemen, nebo jde o jejich křížence?
- Považuje dané plemeno za nebezpečné legislativa tvé cílové spolkové země?
Zní-li odpověď na první otázku kladně, je dovoz principiálně zakázán — s výjimkami uvedenými v sekci 4.1 (návrat dříve řádně registrovaného psa, služební a asistenční psi, krátkodobé turistické pobyty do 4 týdnů).
Pokud zní kladně pouze druhá otázka, uplatní se zákaz na federální úrovni rovněž — a to na základě vazby na zemskou legislativu podle § 2 HundVerbrEinfG.
Poznámka z praxe: Německá celní správa posuzuje plemennou příslušnost primárně podle fenotypových znaků. Vykazuje-li tvůj kříženec vnější rysy staforda či pitbulla, musíš ty jako majitel/ka prokázat, že o zakázané plemeno nejde. Komerční DNA testy celníci v praxi ne vždy uznávají. V případě pochybností věc konzultuj s německou celní správou a úřadem pro veřejný pořádek v cílovém místě ještě před cestou.
11.2 Doklady vyžadované na hranicích
Pro každého psa — bez ohledu na plemeno — platí standardní evropské podmínky:
- Pas zvířete v zájmovém chovu (modrý EU pas) vystavený autorizovaným veterinářem
- Platné očkování proti vzteklině — účinné nejdříve 21 dní po primovakcinaci
- Mikročip splňující normu ISO, aplikovaný před očkováním proti vzteklině nebo současně s ním
U psů zařazených na seznamy navíc:
- Povolení k chovu vydané příslušnou spolkovou zemí, bylo-li již vystaveno
- Osvědčení o povahovém testu, je-li k dispozici
- Doklad o sjednaném pojištění odpovědnosti
- Zpáteční jízdenka/letenka a potvrzení o trvalém bydlišti mimo Německo, pokud uplatňuješ výjimku pro turisty (pobyt do max. 4 týdnů)
11.3 Evropský právní rámec
Německý zákaz dovozu může na první pohled vzbuzovat dojem kolize se svobodou pohybu v rámci EU. Nařízení EU č. 576/2013 (doplněné nařízením 2026/131 s účinností od dubna 2026) však členským státům výslovně přiznává právo stanovit národní restrikce z důvodů ochrany veřejné bezpečnosti. Právě o tento článek se německá úprava opírá a Spolkový ústavní soud ji potvrdil jako ústavně konformní.
Důležité upozornění: V schengenském prostoru sice neprobíhají trvalé hraniční kontroly, to však neznamená beztrestnost. K odhalení dochází při běžných kontrolách, návštěvě veterináře, přihlášení k poplatku v obci nebo při sebemenším incidentu.
Kdo neoprávněně přiveze do Německa psa ze seznamu, čelí podle § 5 HundVerbrEinfG trestu odnětí svobody až na dva roky nebo peněžitému trestu, doplněnému o zabavení zvířete. Nejde o pouhé teoretické riziko, ale o reálnou praxi.
11.4 Stěhování v rámci Německa
Při stěhování se psem ze seznamu z jedné spolkové země do druhé — například z Berlína do Brém — nová spolková země dosavadní povolení k chovu automaticky nepřebírá. Musíš podat novou žádost, což může znamenat:
- Nutnost složit novou zkoušku odborné způsobilosti
- Požadavek na absolvování nového povahového testu
- Místní šetření a kontrolu zabezpečení nového pozemku či bytu
- V krajním případě (stěhování do Brém): Nutnost žádat o mimořádnou výjimku, neboť zde platí plošný zákaz chovu pro čtyři vybraná plemena
Stěhování s těmito psy plánuj s předstihem minimálně tří až šesti měsíců. Ještě před podpisem nájemní či kupní smlouvy kontaktuj úřad pro veřejný pořádek v cílovém městě. Vyjasnění podmínek předem tě ušetří měsíců právní nejistoty.
12. Pojištění právní ochrany
Pojištění odpovědnosti kryje škody, které tvůj pes způsobí třetím osobám. Pojištění právní ochrany naopak hradí tvoje vlastní výdaje na advokáty a soudní řízení, ocitneš-li se v právním sporu. Jde o dvě odlišné věci a majitelé psů ze seznamu řeší právní spory mnohem častěji než ostatní pejskaři.
12.1 Proč má pro tyto majitele zvláštní význam
Chovatelé psů ze seznamu se dostávají do konfliktu s úřady či sousedy podstatně snáze. Mezi typické situace patří:
- Spory s úřadem pro veřejný pořádek ohledně zařazení psa na seznam, uložených opatření či hrozícího zákazu chovu
- Sousedské rozepře kvůli štěkání, obavám z nebezpečnosti nebo incidentům při venčení
- Obhajoba v trestním řízení podle § 229 německého trestního zákoníku (StGB) za ublížení na zdraví z nedbalosti, pokud pes někoho zraní
- Spory s pronajímatelem o platnost výpovědi či zákaz chovu zvířete v bytě
- Konflikty s pojišťovnou, která odmítá pojistné plnění vyplatit nebo jej neoprávněně krátí
Náklady na právní zastoupení a soudní poplatky v těchto věcech začínají na stovkách eur a snadno dosáhnou tisícových částek. Správní soudní proces s úřadem vyjde v Německu běžně na 1 500 až více než 5 000 eur.
12.2 Jaké pojistné moduly potřebuješ
Pozor: Ne každá smlouva právní ochrany pokrývá všechny potřebné situace. Základní občanská právní ochrana spory s úřady nekryje. Ideální kombinace zahrnuje:
Právní ochranu v občanském životě (Privatrechtsschutz) — pro spory s fyzickými osobami (sousedy, pronajímateli, jinými majiteli psů).
Dopravní právní ochranu (Verkehrsrechtsschutz) — pro situace, kdy se pes stane účastníkem dopravní nehody.
Právní ochranu chovatele zvířat / správní právo (Tierhalter- / Verwaltungsrechtsschutz) — zcela zásadní složka pro majitele psů ze seznamu. Pokrývá řízení před úřadem pro veřejný pořádek a veterinární správou. Bez tohoto modulu hradíš veškeré náklady na správní žalobu z vlastních prostředků.
Trestní právní ochranu (Strafrechtsschutz) — pro obhajobu v případě nařčení z trestného činu (např. ublížení na zdraví z nedbalosti dle § 229 StGB). Bez ní si obhájce hradíš sám/sama.
Kvalitní pojistný balíček zahrnující tyto složky stojí obvykle 20 až 50 eur měsíčně, v závislosti na limitu krytí a výši spoluúčasti.
12.3 Čekací doba: nejčastější úskalí
Téměř všechny pojistky právní ochrany v Německu uplatňují tříměsíční čekací dobu od počátku pojištění. To znamená: sjednáš-li smlouvu dnes a ke sporu dojde zítra, pojišťovna náklady na řízení neuhradí.
Z toho plyne jednoduché pravidlo: Pojištění právní ochrany uzavři s dostatečným předstihem před pořízením psa — nikoli až poté, a už vůbec ne po prvním konfliktu s úřady.
Snaha sjednat pojištění dodatečně po proběhlém incidentu je předem odsouzena k nezdaru; pojišťovny tyto pojistné události striktně zamítají.
12.4 Nabídka na trhu
Řada německých pojistitelů nabízí produkty vhodné i pro chovatele psů ze seznamu. V našem srovnávači právní ochrany HonestDog najdeš pojišťovny s odpovídajícími podmínkami.
Na co se při srovnání zaměřit:
- Kryje tarif výslovně správní řízení a správní žaloby? (Běžné tarify to často vylučují.)
- Jaká je výše spoluúčasti? (Standardem bývá cca 250 eur na případ.)
- Jaký je limit pojistného plnění? (Doporučuje se alespoň 300 000 eur na případ, ideálně neomezené plnění.)
- Jak je nastavena čekací doba? (Běžné jsou tři měsíce, některé pojišťovny nabízejí u vybraných rizik krytí bez čekací doby.)
Zásadní rozdíl oproti pojištění odpovědnosti: Pojištění odpovědnosti chrání poškozeného a hradí jemu způsobenou škodu. Pojištění právní ochrany hradí tvé náklady na právní zástupce a soudy. Potřebuješ obojí — jedno pojištění druhé v žádném případě nenahrazuje.
13. Když se něco stane: postup při incidentu
Nikdo si takový okamžik nechce připouštět. Pokud však tvůj pes někoho zraní — nebo dojde k vyhrocené kolizi —, závisí další vývoj na tom, jak zareaguješ v první hodině, během prvních 24 hodin a v následujícím týdnu.
Tento manuál není určen k pročítání v krizi. Je to postup, který je dobré znát a mít promyšlený předem.
13.1 První hodina po incidentu
Zajisti bezpečnost na místě. Okamžitě psa ovládni, odveď jej z dosahu a měj jej pevně na vodítku. Je-li to možné, nasaď mu náhubek. Umísti psa na bezpečné místo, odkud nemůže situaci dále ovlivňovat — do auta nebo do uzavřené místnosti.
Poskytni první pomoc. Došlo-li ke zranění: ránu vyplachuj čistou vodou a jemným mýdlem po dobu 10 až 15 minut, vydezinfikuj a sterilně překryj. U vážnějších ran nebo poranění v oblasti hlavy: volej tísňovou linku 112.
Kdy volat tísňové linky:
- 112 při masivním krvácení, poranění hlavy, známkách šoku či zranění dětí a seniorů
- 110 (policie) pokud se zraněný chová agresivně, odmítá sdělit identifikační údaje, nebo pokud pes představuje bezprostřední hrozbu pro okolí
Vyměňte si osobní údaje. Poskytni poškozenému své plné jméno, adresu, telefonní číslo a údaje o svém pojištění odpovědnosti. Zapiš si kontaktní údaje poškozeného i všech přítomných svědků. Opuštění místa bez výměny kontaktů může být kvalifikováno jako protiprávní jednání.
Zajisti dokumentaci. Vyfoť místo události, zranění i širší okolí. Zaznamenej si přesný čas, světelné podmínky a počasí. Sepiš si chronologický sled událostí tak, jak proběhly.
Čeho se vyvarovat:
- Nepřiznávej vinu. Věty jako „Je mi to strašně líto, je to moje chyba“ mohou být později použity proti tobě a mohou vést k tomu, že pojišťovna odmítne plnit.
- Neslibuj finanční hotovost. Ani symbolickou částku „na nové kalhoty“. Veškeré finanční vypořádání musí jít přes pojišťovnu.
- Nic na místě nepodepisuj z toho, co ti druhá strana předloží.
- Nevydávej psa „dobrovolně“ policii ani soukromým osobám — výjimkou je pouze formální úřední příkaz úřadu pro veřejný pořádek.
13.2 Prvních 24 hodin
Písemně kontaktuj pojišťovnu. Většina velkých ústavů v Německu (Allianz, AXA, Zurich, Nürnberger) vyžaduje nahlášení do jednoho týdne. U těžkých zranění s hospitalizací však bývá ve smlouvě lhůta 24 hodin. Zkontroluj pojistnou smlouvu a událost nahlás raději dříve než později.
Sepiš podrobný záznam, dokud máš vše v čerstvé paměti. Chronologicky, do nejmenších detailů: čas, místo, zúčastněné osoby, průběh střetu. Kdo co přesně řekl. Na jak dlouhém vodítku byl pes veden. Jaká byla viditelnost. Tyto poznámky budou v dalších týdnech neocenitelné.
V závažných případech ihned oslov advokáta/ku. Právní zastoupení vyhledej zejména při:
- Pokousání dítěte nebo starší osoby
- Ošetření v nemocnici či zásahu záchranné služby na místě
- Zranění více osob
- Zásahu policie a sepsání protokolu o trestním oznámení
Vyhledej advokáta/ku se specializací na správní právo nebo právo zvířat. Při trestním oznámení kontaktuj (i) specialistu na trestní právo.
13.3 První týden
Úřad pro veřejný pořádek se pravděpodobně ozve. Lékaři a nemocnice v Německu jsou de facto povinni (nebo důrazně vedeni k tomu) hlásit ošetřená psí pokousání hygienickým a bezpečnostním úřadům. Policie při ublížení na zdraví zpravidla automaticky zahajuje úkony pro podezření z trestného činu ublížení na zdraví z nedbalosti dle § 229 StGB.
Pokud šlo o drobný incident bez zranění, nemusíš se na úřad hlásit sám/sama. Pokud tě však úředníci kontaktují: jednej vstřícně a věcně, bez zbytečného rozebírání detailů. V případě pochybností se před podáním výpovědi poraď s právníkem.
Pojišťovna zašle dotazník k pojistné události. Bude vyžadovat fotodokumentaci, kontakty na svědky a tvé vylíčení děje. Dotazník vyplň pečlivě, fakticky a bez přisuzování viny sobě samému/samé.
Likvidaci škody přebírá pojišťovna. Na dopisy poškozeného či jeho právního zástupce neodpovídej napřímo — veškerou korespondenci postupuj likvidátorovi pojišťovny.
13.4 Složka incidentu: Co si uchovat
Všechny materiály systematicky ukládej do jedné složky — fyzicky i v digitální podobě:
- Chronologický záznam události s tvým podpisem a datem
- Fotodokumentaci místa, zranění i celkové situace
- Zprávu z veterinární prohlídky tvého psa po incidentu (jako důkaz, že agrese nebyla vyvolána skrytým zraněním či bolestí)
- Doklady o výcviku psa (zkoušky poslušnosti, potvrzení ze cvičáku)
- Zkoušku způsobilosti, povahový test a povolení k chovu
- Veškerou korespondenci s pojišťovnou včetně čísla pojistné události
- Úřední přípisy z úřadu pro veřejný pořádek
- Číslo jednací policejního spisu, byl-li vystaven
Doba archivace: Minimálně tři roky — to odpovídá standardní promlčecí lhůtě pro náhradu škody v občanském právu podle § 195 BGB.
Tato složka poslouží jako klíčový podklad pro obhajobu v jakémkoli řízení — trestním, správním i občanskoprávním.
13.5 Co hrozí v nejhorším případě
Otevřeně a bez příkras:
Pro tvého psa:
- Okamžité nařízení povinnosti nosit náhubek a krátké vodítko
- Nařízení úředního povahového testu
- Klasifikace jako nebezpečný pes s doživotními restrikcemi
- V krajním případě: úřední odebrání nebo nařízení utracení — jako krajní prostředek (ultima ratio)
Pro tebe:
- Občanskoprávní odpovědnost dle § 833 BGB (objektivní odpovědnost bez zavinění): bolestné, léčebné výlohy, ušlý zisk a náhrada materiální škody. Částky mohou dosahovat desítek až stovek tisíc eur.
- Trestní postih dle § 229 StGB: peněžitý trest nebo trest odnětí svobody až na tři léta.
- Výrazné navýšení pojistného nebo výpověď smlouvy ze strany pojišťovny — najít nového pojistitele pak bývá extrémně obtížné.
- Společenské dopady v sousedství, osobním i profesním životě.
Právě proto, jak závažné tyto následky mohou být, hraje zásadní roli prevence (pojištění odpovědnosti i právní ochrany, doložená způsobilost) a zachování chladné hlavy v prvních minutách po incidentu.
14. Mýty a fakta
Kolem potenciálně nebezpečných psů koluje více polopravd než ověřených informací. Zde je pět nejčastějších mýtů podrobených věcnému rozboru.
14.1 „Určitá plemena jsou od přírody zlá a nebezpečná“
Zavádějící zjednodušení. Je pravdou, že některá plemena byla historicky šlechtěna pro specifické vlastnosti — ostražitost, vyšší práh bolesti, odolnost či kořistnický pud. Tyto genetické dispozice reálně existují a chování psa ovlivňují.
Genetika však určuje vlohy, nikoli hotové chování. To, jak se pes v reálném životě chová, je výsledkem genetiky, rané socializace, výchovy, životních zkušeností i momentálního zdravotního stavu.
Veterinární asociace pro ochranu zvířat (TVT) i Spolková veterinární komora (Bundestierärztekammer) seznamy plemen dlouhodobě kritizují jako vědecky neobhajitelné. Jejich stanovisko: samotné plemeno je špatným ukazatelem pro hodnocení individuální nebezpečnosti psa. Chování majitele, zvládnutá socializace a podmínky chovu vypovídají o skutečném riziku mnohem více.
To neznamená, že by legislativní seznamy z právního pohledu neplatily — znamená to však, že jejich vědecký základ je podstatně křehčí, než zákony naznačují.
14.2 „Úspěšný povahový test zaručuje, že je pes stoprocentně bezpečný“
Nelze potvrdit. Povahový test je zachycením momentálního stavu v daný den a v kontrolovaném prostředí. Nedokáže garantovat, jak pes zareaguje za pět let v nečekané krizové situaci při kontaktu s cizím dítětem.
Proto má test ve většině spolkových zemí časově omezenou platnost nebo se při pochybnostech opakuje. A proto základní povinnosti majitele — pozornost, vodítko a průběžný výcvik — platí i po jeho úspěšném složení.
Zvládnutý povahový test je projevem důvěry úřadů, nikoli bianco šekem na neomezenou volnost.
14.3 „Mám skvěle vychovaného psa, pojištění nepotřebuji“
Mylná představa. Odpovědnost majitele zvířete podle § 833 německého občanského zákoníku (BGB) je objektivní odpovědností za riziko (Gefährdungshaftung). To znamená: za škodu způsobenou zvířetem odpovídáš bez ohledu na to, jak důsledně jsi psa vychoval/a a zda jsi situaci mohl/a osobně zabránit.
Výborná výchova snižuje pravděpodobnost incidentu — nesnímá z tebe ale právní odpovědnost, pokud k nehodě přesto dojde.
Náklady na odškodnění po vážném pokousání mohou snadno dosáhnout šestimístných částek. Bez pojištění neseš tyto výdaje ze svého osobního majetku.
14.4 „Vysoký poplatek ze psů chrání veřejnost před útoky“
Rozporuplné důkazy. Oficiální argumentace pro vyšší zdanění zní: vyšší riziko = vyšší poplatek = odrazující účinek = méně nebezpečných psů = méně incidentů.
Empirická data však tuto přímou úměru nepotvrzují. Počty nahlášených pokousání s výší obecního poplatku nijak nekorelují. Dochází pouze ke změně sociální struktury chovatelů — vysoká daň vede k tomu, že si tato plemena mohou dovolit pouze majetnější lidé, nikoli k tomu, že by tito psi vymizeli.
Z právního hlediska je poplatek ze psů místní daní, nikoli sankčním bezpečnostním nástrojem. Pokud vystoupá do likvidační výše („rdousící efekt“), ztrácí své ústavní opodstatnění. Z tohoto důvodu je aktuálně vedeno několik soudních sporů.
Za zmínku stojí příklad Lipska, které v roce 2026 přirážku pro bojová plemena záměrně odmítlo — s odůvodněním, že neúměrné finanční zatížení vytváří ze psů doživotní obyvatele útulků. Jde o zcela odlišný přístup, než jaký razí Mnichov či Frankfurt.
14.5 „Bojová plemena jsou v celém Německu přísně zakázána“
Nepřesné tvrzení. Skutečný zákaz se vztahuje na:
- Dovoz a přemístění čtyř plemen z federálního seznamu (pitbull teriér, americký stafordšírský teriér, stafordšírský bulteriér, bulteriér) a jejich kříženců — podle zákona HundVerbrEinfG.
- Chov vybraných plemen v Brémách — od července 2025 zde platí generální zákaz chovu s velmi úzkými výjimkami.
- Chov za účelem reprodukce a obchodování s těmito psy v některých spolkových zemích (např. v Sasku-Anhaltsku od roku 2016).
Co naopak zakázáno není:
- Samotný chov a držení psa, pokud se zvíře již v Německu nachází a získáš příslušné povolení k chovu.
- Pořízení štěněte narozeného v Německu při splnění stanovených podmínek.
- Adopce psa z německého útulku.
Pravidla chovu jsou v kompetenci jednotlivých zemí — pohybují se od přísných zákazů s výjimkami (Brémy) až po standardní povolovací řízení (Braniborsko od roku 2024). Paušální výrok „tito psi jsou v Německu zakázáni“ neodpovídá realitě.
15. FAQ, kontrolní seznam a zdroje
15.1 Často kladené otázky
Potřebuji pro svého psa speciální pojištění?
Vše závisí na spolkové zemi a plemeni psa. V sedmi spolkových zemích je pojištění odpovědnosti povinné pro všechny psy bez výjimky, v řadě dalších minimálně pro psy ze seznamu. I tam, kde povinnost neplatí, pojištění důrazně doporučujeme — následky těžšího pokousání mohou dosáhnout šestimístných částek. Podrobnosti v sekci 8.Probíhá povahový test všude stejně?
Základní průběh testování bývá podobný, liší se však náročnost kritérií a především právní důsledky. V Bavorsku se pes kategorie 2 díky osvědčení Negativzeugnis zbaví většiny omezení (pro psy kategorie 1 však toto osvědčení nelze vydat). V Hamburku zůstává zvýšená daň 600 eur v platnosti i po úspěšném testu. V Brémách ti ani stoprocentně zvládnutý test nepomůže, protože systém uplatňuje generální zákaz chovu. Podrobnosti v sekci 6.Je poplatek ze psů všude stejně vysoký?
Není, a to bývá nejčastějším zdrojem omylů. Poplatek ze psů spadá pod obecní správu — více než 10 000 německých obcí si určuje vlastní sazebníky. U běžných psů se roční poplatek pohybuje od nuly do zhruba 180 eur; u psů ze seznamu od nuly až po 1 200 eur. Příklady měst najdeš v sekci 9.Ochrání mě před právními následky kvalitní výcvik psa?
Výchova a socializace jsou klíčové — výrazně snižují pravděpodobnost incidentu. Právní odpovědnost majitele podle § 833 BGB je však objektivní, bez ohledu na zavinění. To znamená, že za škodu způsobenou psem odpovídáš bez ohledu na to, jak poctivě byl vycvičen. Výcvik tedy pojištění ani úřední povolení nenahradí.Co dělat, když pes někoho pokouše?
Okamžitě poskytni první pomoc, vyměň si s poškozeným kontaktní údaje, nahlás událost pojišťovně (obvykle do 7 dnů) a počítej se zásahem policie podle závažnosti poranění. Z trestněprávního hlediska hrozí postih dle § 229 StGB (ublížení na zdraví z nedbalosti). Celý krizový postup je podrobně popsán v sekci 13.Mohu se psem ze seznamu cestovat a přestěhovat se do jiné spolkové země?
Principiálně ano, v nové spolkové zemi však musíš požádat o nové povolení k chovu — původní povolení se automaticky nepřevádí. Tento krok vyřeš před samotným stěhováním. Více informací v sekci 11.Kdo vlastně rozhoduje o tom, zda je pes nebezpečný?
Existují dvě cesty ke klasifikaci. První: podle plemene — patří-li pes k plemeni uvedenému na seznamu příslušné spolkové země, zákon jeho nebezpečnost automaticky předpokládá (v Bavorsku u kategorie 1 dokonce nevyvratitelně). Druhá: individuálním posouzením — pokud pes způsobil incident, úřad pro veřejný pořádek jej může označit za nebezpečného bez ohledu na plemeno. Obě cesty vedou ke shodným povinnostem.Vyplatí se k pojištění odpovědnosti sjednat i pojištění právní ochrany?
Zákonem to vyžadováno není, u psů ze seznamu to však velmi doporučujeme. Pojištění odpovědnosti kryje škody způsobené tvým psem jiným osobám. Pojištění právní ochrany hradí tvé vlastní výdaje na advokáty a soudy — například při odvolání proti rozhodnutí úřadu. Pozor: platí tříměsíční čekací doba, je nutné jej sjednat včas. Podrobnosti v sekci 12.Kolik stojí vyřízení povolení k chovu?
Samotný správní poplatek se pohybuje nejčastěji mezi 50 a 200 eury dle konkrétního města. K tomu je nutné připočíst zkoušku způsobilosti (cca 80 až 150 eur), povahový test (cca 150 až 500 eur) a výpis z rejstříku trestů (13 eur). Nezapomínej, že vedle poplatků musíš splnit i přísné zákonné požadavky, jako je prokázání oprávněného zájmu na chovu, na čemž žádosti u nejpřísněji posuzovaných plemen v praxi často ztroskotají. Více v sekci 7.Kde najdu přesná pravidla pro své město?
V našem přehledu spolkových zemí — najdeš tam profily jednotlivých zemí se seznamy plemen, přehledem úřadů i daňovými příklady. Nejaktuálnější znění místních předpisů získáš vždy přímo na oficiálním webu své městské či obecní správy.15.2 Kontrolní seznam: Před pořízením psa nebo stěhováním
Praktický přehled pro rychlou orientaci. Projdi si jednotlivé body dříve, než učiníš závazné rozhodnutí.
- Ve které spolkové zemi budeš psa chovat?
- Ve které konkrétní obci či městě budeš bydlet?
- Figuruje dané plemeno (nebo předpokládaný fenotyp křížence) na příslušném zemském seznamu?
- Budeš potřebovat povolení k chovu? Jaké podklady úřad vyžaduje?
- Které pojišťovny dané plemeno reálně pojistí? Máš k dispozici písemný příslib pojistného krytí?
- Je vyžadován povahový test? Který znalec ve tvém okolí disponuje úřední akreditací?
- Musíš doložit zkoušku odborné způsobilosti? Kde a kdy ji můžeš složit?
- Jak vysoký je poplatek ze psů v cílové obci — pro běžného psa a pro psa ze seznamu?
- Jaký typ náhubku místní úřad při kontrolách bez výhrad uznává?
- Jaká platí pravidla pro vodítka — v ulicích, v městských parcích a v lese?
- Informoval/a jsi pronajímatele bytu a máš jeho souhlas písemně potvrzený?
- Máš sjednané pojištění právní ochrany včetně modulu správního práva? (Pozor na tříměsíční čekací dobu.)
- Ověřil/a sis na místním úřadu pro veřejný pořádek, zda v obci neplatí další specifické vyhlášky?
15.3 Zdroje
Spolkové právní předpisy
- Zákon o omezení přemísťování a dovozu psů (Hundeverbringungs- und -einfuhrbeschränkungsgesetz – HundVerbrEinfG) ze dne 12. dubna 2001 (BGBl. I s. 530), gesetze-im-internet.de
- Prováděcí nařízení k zákonu o dovozu psů (Hundeverbringungs- und -einfuhrverordnung – HundVerbrEinfVO), gesetze-im-internet.de
- § 833 BGB — Odpovědnost držitele zvířete (objektivní odpovědnost), gesetze-im-internet.de
- § 229 StGB — Ublížení na zdraví z nedbalosti, gesetze-im-internet.de
- § 195 BGB — Všeobecná promlčecí lhůta, gesetze-im-internet.de
- Usnesení Spolkového ústavního soudu ze dne 16. března 2004 (1 BvR 1778/01) k ústavnosti zákona HundVerbrEinfG
Právo Evropské unie
- Nařízení (EU) č. 576/2013 o neobchodních přesunech zvířat v zájmovém chovu, EUR-Lex
- Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2026/131, použitelné od 22. dubna 2026, EUR-Lex
Zemské právní předpisy Podrobnosti pro všech 16 spolkových zemí s přímými odkazy na texty zákonů a vyhlášek najdeš v našem přehledu spolkových zemí. Zásadní novely od roku 2024:
- Braniborsko — Nové nařízení o chovu psů z 1. července 2024 (zrušení seznamu plemen)
- Brémy — Nový brémský zákon o chovu psů (BremHundeG) ze dne 24. června 2025, účinný od 10. července 2025
Obecní vyhlášky o poplatcích ze psů (výběr)
- Město Stuttgart, vyhláška o poplatku ze psů 2026, stuttgart.de
- Město Kolín nad Rýnem, vyhláška o poplatku ze psů 2026, stadt-koeln.de
- Město Lipsko, vyhláška o poplatku ze psů 2026, leipzig.de
Další města a přímé odkazy na jednotlivé vyhlášky přináší náš přehled spolkových zemí
Dozor nad finančním trhem a ochrana spotřebitele
- Spolkový úřad pro finanční dohled (BaFin), bafin.de
- Spolkový svaz spotřebitelských organizací (vzbv), vzbv.de
Odborné veterinární instituce
- Spolková veterinární komora (Bundestierärztekammer), bundestieraerztekammer.de
- Veterinární asociace pro ochranu zvířat (TVT), tierschutz-tvt.de
- Německý svaz na ochranu zvířat (Deutscher Tierschutzbund), tierschutzbund.de
15.4 Upozornění a aktualizace
Tento průvodce slouží jako obecný informační přehled a nenahrazuje odborné právní poradenství. Uvedené informace odrážejí stav rešerše k květnu 2026. Pro právní posouzení konkrétní situace jsou vždy směrodatné aktuální zemské zákony, obecní vyhlášky a vyjádření místně příslušných orgánů. V případě pochybností doporučujeme konzultaci s advokátem/kou specializovaným na německé správní právo.
Stav: září 2026 · Příští plánovaná revize: leden 2027 (pravidelná roční kontrola)
Pokud v textu narazíš na nepřesnost nebo neaktuální informaci, dej nám prosím vědět. Každý podnět pečlivě prověříme.